民主与法制网讯（□张霞 通讯员郭月 刘颉）山东省济南市莱芜区系统整合各方资源，高效统筹部门力量，构建“规范化筑基、精细化塑能、长效化固本”的“三位一体”综治中心运行体系，成功化解矛盾纠纷1.1万余件，矛盾纠纷预防化解法治化水平和社会治理效能得到全面提升，先后荣获全省社会稳定风险隐患专项整治工作先进集体、平安济南建设工作表现突出区县等荣誉称号。
规范化筑基，建强多元共治“平台”
严格建设标准，强化机制创新，为高效协同治理提供坚实支撑。一是空间整合。按照济南市综治中心建设规范，莱芜区优化整合区公共法律服务中心、信访接待中心、检察服务中心、诉讼服务中心四大平台资源，在区接待大厅设立16个服务窗口，科学划分接待引导、多元调解、信访处理、诉讼服务、指挥调度等功能区域，针对性增设家事调解室、速裁法庭、心理疏导室等专业场所，配齐配强工作人员，同步上线两级综治中心电子地图，实现群众“一键导航、精准直达”，服务承载能力与专业化水平持续跃升。
二是机制创新。莱芜区建立健全进驻管理、定岗定责、举报受理、安全保障等方面11项制度规范，创新推行“中心吹哨、部门报到”响应机制，构建“常驻（整建制单位）+轮驻（周期性需求部门）+随驻（按需响应单位）”多元进驻模式。
三是分级处置。莱芜区优化业务流程，全面推行“简单问题当场办、一般问题限期办（30个工作日）、复杂问题联合办”分级分类处置机制，群众诉求响应与化解效率显著提速。如，莱芜区法院创新探索改进一审民事案件和先行调解相衔接的工作模式，通过司法调解高效办理民商事纠纷2580件，取得良好社会效果。
精细化赋能，激活矛盾调处“网格”
莱芜区以闭环管理提升解纷质效，以智慧赋能强化风险防控，织密维护社会和谐稳定的安全网络。一是强化资源集成。深度整合整合人民调解、行政调解、司法调解、行业调解力量，无缝衔接法律援助、公证、行政复议、仲裁、诉讼等资源，综合运用法律、政策、情理等手段，强化内部协同，构建“统一受理、精准分流、联动调处、有效化解、及时反馈、跟踪回访”完整闭环链条，将90%以上矛盾纠纷吸附化解在中心内部，实现“案结事了人和”。
二是加强纵横联动。莱芜区横向强化中心与区直部门、行业组织、社会团体的信息共享与协同配合，建立定期会商、联合排查机制；纵向打通区、街镇中心与村居调委会、治安网格壁垒，实现信息贯通、指令直达，形成分层过滤、协同处置合力。
三是注重智慧研判。莱芜区依托“政法大脑”“雪亮工程”、省矛盾纠纷多元化解线上平台等数字化手段，动态汇聚分析全区治安警情、矛盾纠纷、风险隐患等数据，健全“人防+物防+技防”立体防控体系，做到苗头性问题早识别、早预警、早干预、快处置，变被动应对为主动防控。
长效化固本，构筑高效治理“体系”
莱芜区强调源头感知、专业支撑与刚性监督，全面固根基、提效能，激发基层治理内生动力。一是信息归集拓维。建立统一信息汇聚平台，对矛盾纠纷和风险隐患全量归集、统一赋码、分类录入，确保信息“底数清、情况明、动态准”。线上，大力推广“山东解纷码”应用；线下，畅通公安机关非警务警情推送、“12345”热线及信访对接、村居（社区）调解员/网格员排查、接待大厅引导调解等多维渠道。
二是专才融合聚能。莱芜区综治中心科学设置调解、行政复议、公证、仲裁、诉讼服务等多功能室及工作组，接待大厅专设4个专职调解室，配备专职调解员9名，广泛吸纳退休政法干警、行业专家、律师等优质社会力量12名，组建“专职骨干、兼职补充、专家支撑”队伍，定期开展研讨培训，提升专业解纷能力。
三是闭环监管提效。莱芜区建立健全全流程监督评价体系，制定督查督办细则、投诉举报规范等配套制度，全面推行“统一窗口受理、按责分类交办、限期办理反馈、办结效果评查”工作机制，强化对关键环节跟踪问效，对办理不力事项实施重点督办、通报问责，倒逼责任落实与质效提升。
