浙江公安深化派出所主防警务改革绘就基层善治平安画卷
基层强则国家强,基层安则天下安。近年来,浙江公安牢牢把握“派出所主防”核心定位,以创新共治理念、完善体制机制、优化工作方法,推动一场深层次警务变革,让新时代“枫桥经验”在之江大地焕发蓬勃生机,全力织就“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的全域平安网络。
赋能减负松绑蓄力,基层警力蜕变善战铁军
过去,“上面千条线,下面一根针”“小马拉大车”的困境,制约着基层派出所履职效能。为破解这一难题,浙江公安以改革破局、以科技赋能,打响基层警务松绑减负、聚力主责的攻坚战。
制度层面筑牢保障屏障,浙江省公安厅党委出台刚性文件,全面破除制度性障碍,建立“派出所任务准入”机制,从源头杜绝随意摊派任务,为基层警务工作划定清晰边界。科技赋能精简业务流程,依托“一平台两端”智慧警务系统,彻底解决民警重复填报、多头录入的痛点,252项基础警务任务经整合优化,仅保留128项落地执行;民警手持移动警务终端,即可“一站式”完成信息汇集、业务办理,实时掌握社区动态,基层警务工作效率大幅提升。
警力下沉夯实基层根基,浙江公安以壮士断腕的决心优化警力布局,整合47个小规模派出所,将精简警力全部充实至城区一线派出所;同时严格落实“双43%”硬指标,确保派出所警力占县级公安机关警力、社区民警占派出所警力比例均不低于43%,推动机关警力前置、社区警力扎根一线。
如今,全省2.49万名派出所民警深耕基层、履职尽责,年均处置近千万起警情,成功调处130余万起矛盾纠纷。曾经疲于应对的基层警力,已然蜕变为能征善战、服务为民的平安铁军。
共建共治凝聚合力,“枫桥经验”点亮基层治理
警力有限,民力无穷。作为“枫桥经验”发源地,浙江始终传承“依靠群众,预防为主”的核心精髓,在新时代赋予其数字化、社群化全新内涵,构建全民参与、共建共享的基层治理新生态。
全民参与筑牢群防群治防线,全省170余万名“浙里安·红枫”义警活跃在城乡各地,他们来自各行各业,以志愿之力投身平安建设。杭州出台《义警管理规范》地方标准,规范义警队伍管理;金华搭建“警保民”最小共治单元,将4万余名保安员转化为平安辅助力量,形成警民携手、共护平安的良好局面。
科技赋能升级防控体系,全省超2万个“智安小区”依托智能感知设备,搭建起立体化治安防控网络;“基层治理四平台”精准分流非警务求助事项,累计分流处置514.9万起,让基层民警彻底摆脱非警情事务困扰,回归犯罪预防、服务群众核心主业,实现专业警力与社会力量、科技防控深度融合。
源头防控精准施策,风险隐患化解在萌芽之时
“派出所主防”,核心在“防”、关键在“早”。浙江公安坚定不移将工作重心转向源头治理、前端防范,以精细化、精准化举措,把各类风险隐患化解在萌芽状态。
矛盾纠纷化解有力度更有温度。全省上线统一“数智矛调”模块,实现矛盾线索精准摸排、高效调处,今年以来,累计摸排矛盾线索56.6万余条,化解率达94.71%;湖州联动多部门出台7条刚性措施,构建矛盾纠纷闭环化解机制;针对未成年人成长保护,全省建成14所专门学校,依托“浙警守未”平台联动长三角百余城市,实现未成年人风险早发现、早干预。
重点领域防护全覆盖。省、市、县三级防控治理中心24小时高效运转,实时监测海量数据、精准预警安全风险;公安部门联合教育、卫健等单位,深入推进“护校安园”“平安医院”建设,筑牢重点场所安全防线。舟山创新“中心所+卫星所”模式,优化海岛警力配置;泰顺推行社区民警全员化、工作清单化,90%警力扎根社区、贴近群众,打通平安服务“最后一公里”。
从金华定期召开主防现场会、专题部署基层治理,到湖州投入超10亿元夯实派出所硬件建设,浙江各地因地制宜、创新实践,全力将平安根基深植基层土壤。新征程上,浙江公安将持续坚守“派出所主防”定位,深化警务改革创新,凝聚共建共治合力,以扎实履职守护一方平安,在之江大地持续书写基层善治、平安共享的崭新篇章。

