民主与法制网讯（通讯员罗翠 陶琼）近日，重庆市巫山县司法局以一起交通行政处罚复议案件为实践样本，将个案化解与机制创新深度融合，成功促成行政争议实质性化解，充分彰显行政复议公正高效、便民为民的制度优势。
源头查症，精准锁定争议焦点。此案中，申请人因违反交通管理规定被交管部门予以行政处罚。经初步审查，该行政处罚在事实认定及法律适用上并无明显不当，但在执法末端环节，因执法机关对违法事实的释法说理不够充分，导致当事人对处罚依据产生认知偏差与抵触心理，继而依法提起行政复议。案件受理后，复议机构并未停留于书面审查的被动模式，而是穿透式审视案件背后的深层矛盾，在合法框架内寻求最有效的解决方法。
破题寻策，全链推进复调对接。找准症结后，复议机构迅速启动“复议+调解”全链条响应机制，坚持“应调尽调、能调必调”原则，将调解理念贯穿案件办理全流程。复议人员采取“双线并进”模式，一方面“纵向回溯”，全面调取执法记录、路面监控等客观证据，对案件事实进行“复盘式”审查，确保事实认定清晰、法律适用准确；另一方面“横向破冰”，搭建“面对面”协商桥梁，以“讲清法理、讲透事理、讲通情理”为目的，向申请人逐条阐释法律依据，消除信息不对称所引发的对抗情绪。同时，针对执法部门在执法说理中存在的薄弱环节，提出改进建议，推动执法方式从“刚性处罚”向“说理式执法”转变。申请人最终主动撤回行政复议申请，该起行政争议在复议环节得以圆满化解。
以案促改，个案撬动类案治理。复议机构以个案为“探针”，敏锐洞察到交通执法领域存在“重处罚、轻说理”的共性短板，迅速启动“以案促改”机制，向相关执法部门发送工作提示函，推动其在执法规范化建设中嵌入“说理式执法”要求，强化执法人员的释法说理能力。从纠正一个行为到规范一类执法，从化解个案的“治标”到健全机制的“治本”，行政复议正在成为推进依法行政的“助推器”。
