民主与法制网讯（记者傅潇潇 □胡思源 通讯员苏宇）今年以来，浙江省绍兴市市场监管系统聚焦职业恶意索赔、预付式消费纠纷等民生信访痛难点，健全“惩防并举、部门联动、强基提能”工作机制，推动信访处置从事后被动化解向事前主动防控、从个案处置向类案整治转变，切实维护群众合法权益，持续优化市场营商环境。
惩防并举，重拳整治恶意索赔
绍兴市市场监督管理局以新一轮扫黑除恶专项斗争为抓手，统筹严打整治与源头规范，着力破解职业恶意索赔信访难题。
精准摸排、靶向打击。绍兴市市场监管局依托基层市场监管网格化管理体系，整合梳理职业举报人员大数据信息，精准锁定入驻式、打卡式、团伙式等6类重点索赔对象，累计摸排核查有效线索24条。其中，诸暨市成功查办一起跨省流窜恶意索赔涉恶案件，查实该团伙实施敲诈勒索行为9起，涉案金额超20万元，目前，案件正在进一步深挖扩线、彻查彻办。
健全制度、明晰边界。绍兴市市场监管局出台《关于依法规范滥用投诉举报行为持续优化营商环境的暂行规定》，以制度刚性规范投诉举报秩序，厘清合法维权与恶意索赔边界，切实护航市场主体合规经营。
靠前指导、防范风险。绍兴市市场监管局聚焦电商经营中标签标识、商品条码等高频违规风险点，编制行业合规指引和自查清单，通过线上警示约谈、线下专题培训等常态化方式，开展精准合规指导，全面提升经营者风险防控意识和合规经营能力，从源头减少恶意索赔滋生空间。
部门联动，筑牢消费安全防线
针对群众反映强烈的预付式消费退费难、纠纷频发、商家跑路等突出问题，绍兴市市场监管局主动联合商务、司法等职能部门，构建“智付安心商城+公证提存+发卡备案”三位一体监管体系，全方位守护群众消费资金安全底线。全面推行预付资金公证提存监管制度，累计实现全市预付资金公证提存超5000万元，从源头杜绝商家卷款跑路风险。
同时，规范备案管理。依托商务职能，督促规模以上经营企业落实预付卡发卡备案制度，目前，绍兴全市已有20家规上企业及连锁总部完成备案登记，行业规范化、制度化管理水平得到提升。
此外，严查违法行为。绍兴市市场监管局坚持以打促治，常态化排查整治预付式消费领域违法乱象，累计查处侵害消费者权益等违法案件56件，罚没款34.15万元，为消费者挽回经济损失12万余元。全市预付式消费领域未发生重大负面舆情，消费秩序平稳向好。
强基提能，锻造过硬执法队伍
绍兴市市场监管局以“清风铁纪”教育整顿专项行动为契机，多措并举夯实基层执法根基，持续提升执法规范化水平。
厚植为民执法理念。绍兴市市场监管局组织市、县、所三级执法队伍开展“为何执法、为谁执法”大学习大讨论大提升活动，全员参与、全域覆盖。围绕作风纪律、执法规范5类问题又着手开展了自查自纠，建立问题、责任、整改三张清单，实行台账管理、闭环整改，筑牢执法为民思想根基与纪律防线。
从严督导压实责任。绍兴市市场监管局组织开展两轮基层执法领域全覆盖专项督查，层层压紧压实执法监管主体责任。针对排查梳理出的执法文书不够规范、作风纪律不够严谨等35个问题，逐项盯办落实、闭环销号管理，切实打通基层执法监管和信访服务“最后一公里”。
此外，绍兴市市场监管局聚焦执法精准度、沟通专业性、矛盾纠纷化解实效性，组织开展全市“清风铁纪·三训合一”比武练兵活动，着力提升一线执法人员诉求处置、舆情回应、纠纷化解综合能力，从源头减少执法偏差、信访争议。
