民主与法制网讯（□庄静）今年以来，陕西省宝鸡市凤翔区法学会认真贯彻落实中国法学会和省、市法学会部署要求，以综治中心规范化建设为契机，探索形成了“五有阵地、五诊闭环、二项机制、五个一做法”的“5525”基层服务站点联动工作模式，一体推进自身建设、法治实践和服务企业等重点工作，建立以区“法律诊所+”“和凤调解室”机构为龙头，以法学专家库为支点，以镇“法律诊室”、村（社区）“法律驿站”便民机构为基础的三级法律服务体系。
凤翔区“法律诊所”下设涉诉信访、征地拆迁、医患纠纷、交通事故、工伤事故、物管纠纷、房产交易、劳动争议、保险理赔、民生维权10个“会诊室”。与区综治中心联合建立“和凤调解室”，创新“1+10+X”矛盾纠纷多元化解工作机制。全区建成基层服务站点186个，其中区级2个，镇级12个，村、社区 169个，特色站点3个。实体入驻区镇两级综治中心实现全覆盖。区财政预算法律服务专项经费10万元。对群众反映较多的征地拆迁、劳资纠纷、物业管理、人身侵权、涉法涉诉、医疗纠纷等6类重点信访问题嵌入购买服务模块。
凤翔区法学会通过规范“五有四化”阵地，形成“四个一”实体化机制融合。“五有”即有统一标识、有办公场所、有信息公示牌、有工作机制、有法律服务实效。“四化”即标准化、制度化、法治化，服务化。12镇“法律诊室”与综治中心资源有效融合，设立调解室、心理咨询室等功能区，提档升级为法学会基层服务站点。制定“法律诊所+基层站点”工作联席会议制度，采取一同部署、一套制度、一体推进、一同考评“四个一”工作法，推动基层站点机制有效衔接。
凤翔区法学会优化站点横向布局，形成了“五诊”闭环的服务模式。组织法学专家库、“法律诊所”10个专家会诊室、社会心理健康平台等“一库十室一平台”成员，通过“1+10+X”服务力量，组团为群众提供“五诊”服务：对驻站法学专家排班，根据来访群众需求和工作需要“接诊”；针对工作中发现的群众出行不便或需现场查看的进行“出诊”；对重大疑难问题召集相关人员“会诊”；在重大信访案件中配合相关部门就问题“辅诊”；根据风险发生的规律和重要时间节点到现场“义诊”。共参与化解重大信访积案 17件、重大矛盾纠纷184 件；参与重大信访积案信访听证活动13次；出具法律咨询意见书39件。
凤翔区法学会探索二项制度，创建出“五个一”基层服务站点工作模式。实行“四个一”包联制度。35名法学专家分领域入驻包联12镇169个村（社区）。开展一月“一线下讲座”“一线上普法宣传”“承接一次法律咨询”“化解一次重大矛盾风险”活动。建立联企制度。特邀西北政法大学教授，建立区法学专家驻“青年企业家协会”“女企业家协会”“服务西凤酒城工作站”。参与陕西西凤酒10万吨基酒、柳林酒业5万吨基酒、华山论剑酒庄1万吨基酒等全区重大项目推进建设和340个高质量项目会审等重大公共决策220余次；参与宝鸡机场、西凤酒城项目拆迁重大风险防范178件。落实“五个一”服务模式。向有关单位发送一封征求委托咨询事项函、建立一本工作台账、每季度开展一次交流会、每半年召开工作座谈会、每年度召开一次考核评价。对法学专家办案数和取得的成效，函告其所在单位纳入本人考核范围，作为区法学会各类评优评先的依据。
