深圳公证规范优质行动盘点
优化服务方式,提升便民利民效能
今年10月,市民方女士因办理亲属迁户手续,急需一份基于法医物证鉴定(DNA)的亲属关系公证书,便向深圳公证处咨询业务办理流程。
“您好,深圳公证处目前已与广东南天司法鉴定所实现了电子数据共享,可做到‘鉴定+公证’一次办理。”在得到详细答复后,方女士抱着试一试的心态前往该鉴定所进行了DNA采样,并通过深圳公证处“远程视频办证大厅”,根据公证员的指引,轻松完成了材料上传、材料预审、身份核验、文书签署和在线缴费等所有环节,最终顺利拿到亲属关系公证。
该起案例是以“公证规范优质”行动为契机,强化跨机构协作,以数据共享赋能便民服务的生动实践。
据深圳公证处有关负责人介绍,为了满足深港跨境学童跨境入学的迫切需求,深圳市司法局指导深圳公证处与广东南天司法鉴定所开展“公证-司法鉴定公共法律服务数据协同创新试点”,以“一条网线”“一个接口”串起公共法律服务新范式。通过流程再造、资源整合,以“一次采样”代替“至少四次跑动”,以“一次呼吁”激活两份文书,实现跨境入学等涉外民事法律服务所需证明文件一次办理,效率翻三倍,有效解决万户以上深港家庭实际需求。
记者了解到,聚焦“全面提升公证服务质效”这一目标,除了深圳公证处外,深圳其它公证机构也作出了积极探索,其中不乏令人眼前一亮的创新做法。
福田公证处在核心材料齐全的前提下实行“容缺受理”机制,通过流程优化合法合规提升服务效能,避免因次要材料缺失导致公证流程停滞;同步梳理简易公证事项清单,实现当天出证,减少群众往返奔波;其自主研发的“云上公证”平台,助力企业高效完成互联网取证,成功护航某茶企跨国维权。
前海公证处创新涉企公证专员机制,由资深公证员担任企业顾问,提供“公证+认证+签证”全链条服务,90%以上涉企事项实现“最多跑一次”,部分高频业务全程线上办结。坪山公证处推出“涉企公证服务清单”,整合企业日常经营活动、贷款融资、知识产权保护等多个服务场景,为企业提供全生命周期公证法律服务,护航企业发展行稳致远。
龙岗公证处、宝安公证处以园区嵌入式服务,推动法治资源直通经济前线。龙岗公证处在华南城、星河WORLD等园区设点,为企业提供“公证+翻译+认证”一站式服务。宝安公证处将合规管理嵌入企业运营链条,以“法治体检”预防经营风险,让公证服务成为园区企业的“标配法务部”。
罗湖公证处聚焦重点群体需求,推动公证服务直达民生关切一线。为行动不便的老年人,提供上门办证等便民服务,让公证办理“零跑腿”;为退役军人、军人家属等优抚对象,农民工等重点群体,主动开设“绿色通道”,实行优先接待、优先办理,以贴心、精准、高效的公证服务传递法治温度,切实增强人民群众的获得感与满意度。
优化业务领域,增强服务供给能力
公证作为预防性司法制度,在中国特色法治体系中具有“治未病”“治欲病”“治已病”叠加融合的功能与优势。今年来,围绕深化参与辅助事务、积极参与预防化解矛盾纠纷、优化涉外公证服务等重点任务,深圳公证行业用“横向到边”的领域拓展激活城市治理末梢。
“公证+司法辅助”精准对接,让公平正义跑出“加速度”。先行公证处联合法院创新推出“执行+公证带封带押过户”不良资产处置机制,法院、公证、银行三方联动搭建“司法裁量+公证确权+金融纾困”的创新架构,通过“居间托管+银行专户监管+债务直接清偿”三级资金监管模型形成安全闭环,融合信息技术,破解房产被查封和设定抵押双重限制状态下无法直接过户的市场难题,实现解查封、债务清偿、产权过户的高效衔接,为盘活不良资产、化解金融风险开辟了一条法治化与市场化融合的高效路径。南山公证处与南山区人民检察院共同制定《深圳市南山区涉未成年人司法救助金提存工作办法(试行)》,为未成年人司法救助金的提存、管理、发放提供“安全带”,确保救助金“专款专用、救得其所”。
“公证+调解”深度融合,开启多元解纷“新通道”。福田公证处积极参与福田区商事金融纠纷一体化调处中心建设,为调处中心“调解优先、诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系赋能,提供优质的赋强公证服务以健全“先行调解+赋强公证+司法确认+失联修复”司法赋能链条,为高效化解金融纠纷贡献公证力量。坪山公证处打造“赋强+调解+资产处置”服务模式,积极参与金融纠纷化解。
“公证+涉外”一体服务,打造涉外法治服务“新高地”。深圳公证处联合龙华区国际合作中心打造涉外公证服务站,创建“线上+线下”双轨服务模式,为外籍人士和境外企业提供“一对一”专业咨询;协同深圳市外事服务中心,为当事人提供“公证+领事认证+附加证明书代办”的一站式延伸服务。福田公证处进驻国际签证认证服务中心,设立海牙认证服务窗口,推行“公证+海牙认证”一体联办服务,助力实现“公证+海牙认证+签证”一楼通办。前海公证处依托深港公证协作机制推出跨境绿色继承服务,通过两地联办模式破解跨境财产继承难题,实现家庭财富“一站式”跨境传承。
“公证+知产”“公证+破产”“公证+律师”……在深圳,公证服务正焕发出新的活力。各公证机构充分发挥公证职能优势,主动延伸服务触角,深耕新业态、拓展新领域,将公证服务嵌入社会治理和民生服务各环节,为高质量发展注入强劲动能。
优化执业监管,促进行业健康规范发展
今年10月,深圳市司法局、深圳市公证协会联合开展2025年深圳市公证文书质量检查活动。其间,检查组严格按照相关评分细则,对在广东省公证行业综合信息平台管理系统中随机抽取的全市10家公证机构共1180份公证文书档案卷宗进行逐一检查,详细记录存在问题及好的做法,并通过集中讨论、归纳总结、情况通报、跟踪整改等举措,确保问题早发现、早介入、早处置,不断推动深圳公证工作朝着科学化、规范化方向迈进,切实提升公证服务质效和社会满意度。
这是深圳市司法局联合深圳市公证协会发挥协同监管合力,促进各公证机构和人员依法规范诚信执业的有效举措之一。据悉,2022年至今该活动已连续举办3年,共计抽查公证卷宗7973份。
此外,各公证机构还通过强化自我管理,不断提升规范执业水平。深圳公证处专门成立质量检查小组,构建全流程、常态化质量监管机制。今年来共开展质量抽查3次,检查卷宗145份,结果整体良好。坪山公证处建立“疑难复杂案件服务中心”,加强对新型、复杂公证事项的研究与指导,明确审查重点和风险点,严防错证、假证发生。盐田公证处通过建立内部质量监督体系、定期开展专项自查及召开质量总结会议等,严把公证质量关,不断提升公证公信力,在历年的全市公证文书档案质量检查中均获好评。
优化素质作风,锻造实干高效公证队伍
围绕“公证规范优质”行动中“优化素质作风,提升队伍形象”的主要任务,深圳市司法局、深圳市公证协会以及各公证机构积极作为,以实际行动践行“公证为民”服务理念。
在提升业务素质方面,深圳市公证协会打造了“新时代·新公证”深圳公证行业高质量发展论坛品牌,聚焦“公证赋能探索金融纠纷多元化解新路径”“数据资产与公证”等前沿话题,邀请专家学者进行学理剖析和实践分享,截至目前已举办8期;定期开展专题业务培训,今年共计举办12期,涵盖“人工智能(AI)工具应用”“公文写作”“用调解思维重构公证业务”等主题,培训人数超600人次,有效提升公证从业人员的综合应对能力与专业化服务水平。
在加强作风建设方面,深圳各公证机构打破传统办公时间限制,推出“周末值班”“午间不打烊”“夜间延迟服务”等模式,并为特殊群体提供绿色通道和在线办、上门办、加急办等服务,全天候、全方位回应不同群体的办事诉求。
从“传统窗口服务受限”到“全时服务覆盖”,从“单一公证流程”到“认证翻译全链条”,深圳公证行业正以精细化“绣花功夫”在超大城市治理的经纬上“穿针引线”。面对新时代公证改革大潮,深圳公证将继续用创新笔墨书写民生温度,让“公证规范优质”行动一直在路上。
