专项整治破除市场壁垒
此次专项行动,是纵深推进全国统一大市场建设、持续优化营商环境、规范市场竞争秩序的关键举措。通过集中整治各类市场壁垒、无序竞争等突出问题,有效畅通商品要素流通渠道、规范市场主体经营行为,持续释放市场内生动力、夯实经济高质量发展的市场根基。
纵深推进全国统一大市场建设,是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策部署。2022年《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布,明确提出加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。党的二十届四中全会通过的《建议》对“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”作出重要部署。近年来,全国统一大市场建设取得积极成效,产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场基础制度不断健全,市场设施互联互通显著增强,商品服务和资源要素流动更加顺畅,企业生产经营环境明显改善,群众消费环境不断优化,统一大市场的规模效应和集聚效应不断彰显。
当然,也要清醒看到,建设全国统一大市场仍面临诸多卡点堵点。地方保护和行政性垄断问题具有长期性、复杂性,表现形式日趋隐蔽,定性查处难度不断增加,制约了全国统一大市场的建设。
市场是全球最稀缺的资源。拥有超大规模且富有潜力的市场,是我国发展的独特优势和应对百年变局的重要支撑。用足用好我国超大规模市场优势,夯实构建新发展格局的基础,必须加快建设全国统一大市场。
深化专项整治、破解市场卡点堵点,要坚持破立并举、标本兼治。加强制度法规建设,健全重要政策措施审查机制,严格例外规定适用,坚决防止出台排除、限制竞争的政策措施。破除地方保护,严查各类变相保护、区域壁垒行为,杜绝差异化奖补、本地优先采购等隐性限制。靶向整治企业“内卷式”竞争,规范市场竞争秩序。完善协同监管机制,强化跨区域、跨部门执法联动,从严处置不正当竞争乱象,提升治理效能。压实属地工作责任,将统一大市场建设成效纳入地方考核评价,纠治政绩观偏差,牢固树立全国“一盘棋”发展理念。
市场活则经济活。破除各类卡点堵点,既是优化市场生态的攻坚战,也是夯实发展根基的持久战。各地各部门要以专项行动为契机,跳出区域狭隘观念,摒弃地方保护思维,立足国内、放眼世界,纵深推进全国统一大市场建设,为经济高质量发展注入强劲动力。
