民主与法制网讯（□王中正 通讯员夏育雄）近年来，湖北省咸宁市通山县坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进县乡综治中心规范化建设，坚持“实用、实战、高效”为导向，聚焦群众“抬头看得见、一眼认得出、一步迈得进”，围绕力量融合、平台整合、机制融合，构建起一厅式接访、一键式工作、一站式服务、一体化运行、一网式支撑、一套制度保障的“六个一”工作模式，着力打造群众“说事、办事、理事、询事、息事、评事”的六事平台，不断形成矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、基层平安联创、平安成果共享的良好工作局面，实现了平安建设工作效能进一步提升。
一厅式接访，构筑和谐之门
通山县综治中心实行“一厅式接访”工作模式，内设引导受理、多远化解、指挥调度3个功能分区，中心进驻了法院、检察院、公安局、司法局、信访局、法学会等6个常驻单位，人社局、自规局、住建局、农业农村局、民政局、林业局、城管执法局、退役军人事务局、市场监督管理局、生态环境局、卫健局、总工会、团委、妇联等14个派驻单位和7个行业性专业性调解委员会，融信访接待、多元化解、公共法律服务、社会治安综合治理、应急指挥、网格化管理于一体，中心内设“1厅1庭8室”，即联合接访大厅，法院审判庭，检察听证、警调工作、综合协调、信息研判、心理疏导、应急指挥、法律服务、矛盾纠纷多元调解等8室。
大厅内集中设置信访接待、涉法涉诉、检举控告等各类信访接待窗口，严格按照群众来访“一厅式”接访、“一窗口”受理的要求，全链条办理各类信访事项，方便群众“找说法”只进一门、只找一人、只跑一次。
一站式服务，简化办事流程
通山县综治中心内设审判庭和7个专业性矛盾调解工作平台，受理化解涉医患、道路交通、劳动争议、借贷、婚姻家庭、房地产、知识产权领域等各类矛盾纠纷。同时，法官工作室负责指导调解、诉调对接、司法确认、速裁快审等工作，通过统一受理、共享调解场所、融合调解力量、汇集专家资源、集约人员管理，实现调解资源集约化供给、矛盾纠纷多元化解，为群众提供专业、优质、多元的调解服务。今年以来，县综治中心受理矛盾纠纷529件，调解成功519件，调解成功率98.1%。
一体化运行，强化闭环管理
通山县综治中心突出“实战指挥平台”作用，按照“兜底式”受理、“全流程”办理、“全周期”处理要求，严格落实矛盾风险隐患“汇研交办督结评”工作机制，对疑难复杂矛盾纠纷或需要县级多部门协同处理事项，由县综治中心集中汇总、分析研判、合理分流，同时对各乡镇各部门收集上报的问题和矛盾纠纷的化解办理情况进行跟踪督办，并把群众对矛盾纠纷办理化解评价情况作为重要依据，对各乡镇各部门进行跟踪督办。今年来，通山县综治中心针对急难险重矛盾风险组织分析研判15次，向相关单位预警8次，成功督办化解重大风险10起。
一键式工作，响应群众关切
通山县综治中心在群众来访办事中规范制定了“一窗受理、一站调处、一门化解”的工作流程图，信访接待、人民调解、涉法涉诉等窗口都明确了工作流程和办理方式。县综治中心从群众来访之时起，即按下工作“启动键”，进入登记、接待、分流、调处、督导、回访环节，直至问题解决按下“终结键”。县综治中心要求工作人员以“如我在诉、如我在访”的精神受理群众诉求，切实做到有诉必应，有求必果、有难必帮、有疑必答。今年来，通山县综治中心共接待信访群众2535人次，登记信访事项1647件，有效抑制矛盾纠纷、信访事项上行。
一网式支撑，打造智慧综治
通山县综治中心坚持科技赋能，一是以打造“一网式支撑”的数字化平台为抓手，集成了综治网格化平台，应急指挥平台、政法舆情监控平台、雪亮工程等多个子系统，有效整合公安、信访、各乡镇、村和社会力量的数据资源，目前，综治网格化平台全覆盖到各村（社区）；“雪亮工程”平台一类视频建设3912路，日均在线率98.19%；二是三级应急指挥（视频调度）平台已联通12个乡镇和九管会、8个城区社区，实现远程指挥人民调解、司法调解、行政调解及法律援助、心理咨询等功能；三是用好省网格化平台矛盾纠纷排查化解系统，为综治中心规范化运行插上了“智慧翅膀”。当矛盾纠纷进入综治中心，工作人员立即受理，在系统上录入纠纷信息，生成专属“一件一码”，同时梳理纠纷类型、涉及人员等关键信息，根据纠纷性质精准分流，并依托多元化调解资源体系，构建起覆盖全领域、贯通各层级的矛盾纠纷处置网络，以充足、优质的调解资源保障矛盾纠纷高效处置、妥善解决。
在全流程监管上，系统实行“可视化跟踪+智能化督办”双保障，纠纷处理的全流程在系统内清晰可查，对于超时未办结事项，综治中心通过“线上督办+线下约谈”的方式双管齐下，确保矛盾纠纷的及时化解。以全省网格化平台矛盾纠纷排查化解系统为抓手，大力推进县、乡综治中心日常运转规范化，全县综治网格化平台矛盾纠纷排查化解系统录入信息总量1396条，矛盾纠纷686条、化解683条，化解率99.56%。
一套制度保障，确保规范运行
通山县综治中心创新推行“8+X”工作制度，在制定县综治中心职能、日常管理、汇研交办督结评“七字”闭环处置机制、社会治安形势分析研判的基本原则、社会治安形势监测工作室工作职责、矛盾多元化解工作室工作职责、网格化服务管理工作室工作职责、政法综合信息网使用“八个严禁”等8项工作机制的基础上，根据社会形势的变化和群众的实际需求，不断与时俱进，制定完善首访负责制、日收集、周碰头、月研判、季小结、县领导坐班接访制、政法单位班子成员轮班制、心理咨询日。明确了“做什么”“谁来做”，更细化规定了“怎么做”“做到什么标准”，以及“如何评价成效”，确保县综治中心从职能定位、工作流程、人员管理、规范运行、群众需求、考核评价制度等多个方面得到长效规范，为营造更加安全、稳定、有序的社会环境奠定了坚实的制度基础。
